心形銀杏

　　數百學生剛剛開學，就被安排到工廠從事組裝工作。近年來，隨著台中粗工不少職業院校和企業實行“校企聯合”辦學模式，學生們的校外實習也引起不少爭議，有人認為，這是學校工學結合的教育方式，也有聲音認為，這種方式會讓學生淪為廉價勞動力。

　　窗口工作人員工作時間玩手游“王者榮耀”，在網上引發關注台中人力派遣。7月11日，建湖縣政務服務中心回應稱，涉事員工系建湖縣人防辦臨時聘用人員，當時是在觀看游戲視頻，目前已對其進行處罰。

　　近年來，中央出台了一系列督促公務員轉變作風的規定。應該說，不少地方“臉難看”、“事難辦”的問題正在悄然改變。然而，建湖縣政務服務中心竟然出現窗口工作人員上班時間玩網游“王者榮耀”的咄咄怪事。在八項規定面前，部分公務員依然作風散漫，轉變作風除了停留在報告、口頭上以外，並未在公務員的內心生根發芽，納稅人豈能不生氣?

　　面對質疑，建湖縣政務服務中心承認問題屬實的同時，強調涉事員工是臨時聘用人員。當地相關方面及時做出解釋，處理涉事人員，姿態值得肯定。但是，如果不是相關視頻在網上瘋傳引起媒體關注，結果又將如何呢?而且，但凡出事拿臨時工當擋箭牌的做法容易讓人產生“審醜疲勞”。對此，網上一個段子頗能說明問題：“臨時工人一聲吼，地球也要抖三抖；臨時工人本領強，敢為中華造脊梁；臨時工人膽子大，刀山火海都不怕高雄臨時工；臨時工人覺悟高，有啥責任一肩挑；臨時工人是塊磚，哪裡用來哪裡搬！”其實，不管上班玩“王者榮耀”的是正式工還是臨時工，都無法改變其代表政府部門執行公務，接待辦事群眾的本質。相關部門避重就輕，強調涉事者的臨聘人員身份，僅僅扣除其當月津貼，處理問題的誠意又有幾分?

　　公務員上班時間應該做什麼，不應該做什麼，黨紀國法早有規定。工作盡職盡責，是公務員起碼的道德底線與分內職責，也是勞動紀律的要求。積極服務前來辦事的群眾，本是黨員干部的基本工作職責。人社局工作人員上班時間玩游戲，不僅損害了民眾利益，更是把政府形像拋到了九霄雲外。

　　既然黨紀國法對公務員作風有明確的要求。為何會出現公務員上班時間玩網游的咄咄怪事?我認為，其原因主要在於，有的地方、部門作風渙散並不是一天兩天形成的毛病，在某些部門作風渙散已經成了“潛規則”。

　　“上梁不正下梁歪”，有的領導自己作風松松垮垮，又怎能要求下屬嚴於律己?而且有的單位對機關作風沒有建立問責機制或者說問責制度形同虛設，根本沒有發揮應有的監督作用；有的單位和部門缺乏激勵機制，干好台中臨時工干壞一個樣；部分公務員鐵飯碗、保險箱的心理在作怪，缺乏事業危機感，依然台中粗工扮演著當和尚撞鐘的角色。

　　這種傷害民眾感情、損害政府形像的歪風邪氣不能再沿襲下去了。對照法律和制度，只要認真執行，克服游戲作風並非難事。問題的關鍵在於，如何精簡臃腫的機構，改變人浮於事的工作局面；如何讓正確的服務理念深入人心；如何讓法律、制度硬起來。如果人浮於事局面改變，領導做出了表率，問責動了真格，扒掉上班玩游戲者的官帽與飯碗，以後誰敢上班不務正業?問題是，好多地方好多部門不願意這樣做。因為領導底氣不足，因為官場官官相護，因為民眾除了發牢騷以外，對這些官老爺們根本沒有評價權。你這邊義憤填膺，我那邊拿臨時工當擋箭牌，搞罰酒三杯，你又能如何?

　　面對虛假轉變作風的怪現像，我們指望公僕們自覺養成權力謙卑的習慣，自覺摒棄游戲作風並不現實。在這方面，公共行政管理專家丁煌的建議值得聽取：“單純向上負責的行政工作模式，引入科學的績效評價機制。績效評估主體由單一化轉向多元化，對政府而言，主要應由服務對像、社會機構等多方參與評價；評價的結果公開化，評價結果作為問責的依據。”如果公務員面向基層民眾述職，民眾對公務員擁有監督權、評價權。且評價意見影響到公務員績效考核與進退去留，臨時工也好，正式工也罷，上班不干正事者會不斷少起來。
 

　　存在弊端

　　大量存在的臨時工台中臨時工，給經濟社會發展帶來諸多弊端。臨時用工不穩定，隨時有可能被解雇，勞動者權益難以維護；不上保險，出了工傷無人負責；同工不同酬、用工雙軌制，不利於社會公平公正和諧穩定。對企業而言，雇用臨時工看似減少了用工成本，但每雇用一次臨時工，就意味著需要從頭開始培訓，無形中增加了培訓成本；加上臨時工多數都是非熟練工，難以保證工作質量，對企業長久發展顯然不利。

　　另一方面，臨時工容易成為相關方面推脫責任的渠道，這些事確實有可能是臨時工干的，因為他們沒有長期意識，難高雄臨時工以推動社會進步。

　　相關建議

　　如何維護臨時工的權益、杜絕臨時工現像?石秀印建議，首先要嚴格執行《勞動合同法》的有關規定，簽署勞動合同、約定合同期限，台中人力派遣同時增加台中粗工企業的違約成本，加大懲罰力度。其次，針對臨時工以勞動派遣形式遭濫用的情況，國家應進一步明確，哪些崗位是輔助性的可以使用臨時工，臨時使用期限定在多長時間之內。此外，還應明確政府機構中哪些領域不可以雇用臨時性用工。
 

　　很多不在編制的員工或者臨時工看著編高雄臨時工制內員工享受的福利十分羨慕，心想自台中臨時工己什麼時候可以熬出頭也享有各項福利。事實上，在編員工與臨時工之間的福利應該不同嗎?下面就跟大家講講這個問題?

　　武某是壽光市某管理處一名負責後勤的職工，工作已經8年。看到其他同事休帶薪年休假，武某也鼓足勇氣向單位領導提出休假申請，但領導卻說，享受休假的都是單位正式在編職工，是正式工的福利待遇，武某只是單位聘用的臨時工，沒有享受年休假的資格。就此，武某向當地人力資源和社會保障部門反映。

　　人社部門指出，單位的做法是錯誤的。首先，《勞動合同法》第2條規定：國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行。因此，武某雖然沒有所謂的正式編制，但其台中人力派遣與單位間已經構成了勞動關系，屬於單位的一名勞動者。其次，勞動部辦公廳《對的復函》(勞辦發[1996]238號)規定：《勞動法》實施以後，所有用人單位與職工全面實行勞動合同制度，各類職工在用人單位享有的權利是平等的。因此，過去意義上相對於正式職工而言的臨時工名稱已經不復存在。用人單位如在臨時崗位上用工，應當與勞動者簽訂勞動合同並依法為其繳納各種社會保險，並享受有關保險福利待遇，但在勞動合同期限上可以有所區別。因此，單位領導所謂“臨時工”不享受正式工福利待遇的說法已沒有法律依據。再次，《職工帶薪年休假條例》第2條規定：機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。國家制定帶薪年休假條例的目的是為了平等保護各類職工的休息休假權利，充分調動廣大職工的工作積極性，條例對各類用人單位實行廣覆蓋，因為休息權是我台中粗工國憲法規定的公民權利，所以勞動者應當平等享有，武某作為單位的一名勞動者，完全有權享受年休假。

　　經人社部門協調，該單位完善了職工休假制度，並批准了武某休假的申請。